في السنوات الأخيرة، برزت آسيا الوسطى بشكل متزايد كمنطقة موحدة في التفاعلات الدولية. وإلى جانب العلاقات الثنائية، تتطور صيغ "آسيا الوسطى بلس"، مما يسمح للدول بتنسيق المصالح المشتركة ومناقشة التجارة والاستثمار والتعاون الصناعي والنقل والطاقة والأمن مع الشركاء الخارجيين.
تُطبّق حالياً الصيغ التالية: "آسيا الوسطى – الاتحاد الأوروبي"، و"آسيا الوسطى – روسيا"، ومجموعة 5+1 مع الولايات المتحدة، بالإضافة إلى منصات الحوار مع الصين واليابان وكوريا الجنوبية وشركاء آخرين. ولا تُغني هذه الآليات عن التعاون الثنائي، بل تُكمّله بأجندة إقليمية.
التعاون متعدد الأوجه في آسيا الوسطى
ركزت القمة الأولى بين آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي، التي عُقدت في سمرقند في أبريل 2025، على تطوير شراكة استراتيجية بين المنطقتين. وانصب التركيز على الاستثمار، والتحديث التكنولوجي، والطاقة النظيفة، والموارد المعدنية الحيوية، والنقل، والخدمات اللوجستية.
اقترحت أوزبكستان إنشاء منصة استثمارية لتشجيع المشاريع الإقليمية ووضع شروط متفق عليها لتوسيع ممر النقل عبر بحر قزوين. كما طُرحت مبادرة لعقد اجتماع لوزراء النقل من الدول الواقعة على طول الممر.
ركزت القمة الثانية بين آسيا الوسطى وروسيا، التي عقدت في أكتوبر 2025، على توسيع التجارة والتعاون الصناعي والطاقة والتفاعل في مجال النقل.
اقترحت أوزبكستان عقد اجتماعات سنوية رفيعة المستوى، وإنشاء مجلس تنسيق على مستوى نواب رؤساء الحكومات، وتشكيل إطار عمل للنقل والخدمات اللوجستية يدمج برامج النقل البري والسككي والجوي الوطنية. وتم إيلاء اهتمام خاص لتطوير الممر بين الشمال والجنوب وسلاسل الإنتاج المستدامة.
وبالتالي، تتيح صيغ "آسيا الوسطى بلس" للمنطقة تطوير التعاون في عدة مجالات في آن واحد. ولا يهدف هذا إلى اختيار شريك أو مسار واحد، بل إلى توسيع العلاقات الاقتصادية وتعزيز قدرة المنطقة على الصمود في وجه التغيرات الخارجية.
تشكيل صيغة C5+1 جديدة
يختلف تنسيق "آسيا الوسطى + أذربيجان" عن المنصات الأخرى في أن أذربيجان متصلة مباشرة بالمنطقة عبر بحر قزوين، وهي عنصر أساسي في طرق النقل المؤدية إلى جنوب القوقاز وتركيا وأوروبا.
تُعدّ أذربيجان شريكاً هاماً لآسيا الوسطى في مجالات العبور والاستثمار والصناعة. وبالنسبة لأذربيجان، تُمثّل دول آسيا الوسطى سوقاً متنامياً ومصدراً لتدفقات البضائع اللازمة للموانئ والسكك الحديدية والبنية التحتية اللوجستية. لذا، فإنّ الصيغة الجديدة لا تقتصر على الجوانب السياسية فحسب، بل لها أيضاً آثار اقتصادية ملموسة.
في الاجتماع التشاوري السابع لرؤساء دول آسيا الوسطى، الذي عُقد في طشقند في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، تم اتخاذ قرار بالسماح لأذربيجان بالمشاركة الكاملة. وشكّل هذا الاجتماع أول لقاء يجمع القادة في إطار إقليمي موسع.
اقترح الرئيس الأوزبكي شوكت ميرزيوييف تحويل الحوار التشاوري تدريجياً إلى شكل استراتيجي، وهو "مجموعة آسيا الوسطى". وتم تحديد تعزيز الإطار المؤسسي للاجتماعات، وإنشاء أمانة دورية، ورفع مكانة المنسقين الوطنيين إلى ممثلين رئاسيين خاصين كخطوات أولية.
في المجال التجاري والاقتصادي، اقترحت أوزبكستان وضع برنامج إقليمي شامل للتجارة والتعاون الاقتصادي حتى عام 2035. وينبغي أن تغطي الوثيقة إزالة الحواجز الإدارية، وتبسيط الإجراءات الجمركية والضريبية، والاستخدام المشترك للمناطق الصناعية والاقتصادية الحرة، وغيرها من التدابير لزيادة التجارة المتبادلة.
كما طُرحت مبادرات لإنشاء بيئة استثمارية مشتركة وتطوير التجارة الإلكترونية. ويشمل ذلك توحيد المناهج الرئيسية لحماية المستثمرين، وإنشاء منصات إلكترونية إقليمية، وتطوير أنظمة دفع رقمية موثوقة.
أُولي اهتمام خاص بالبنية التحتية للنقل والطاقة. واقترحت أوزبكستان إنشاء مجلس لتطوير البنية التحتية على مستوى نائب رئيس الوزراء. وشملت الأولويات بناء وتحديث الطرق والسكك الحديدية، والمعابر الحدودية، وشبكات الطاقة، والممرات الخضراء، والبنية التحتية الرقمية.
وفي مجال النقل، شملت المبادرات خط سكة حديد الصين-قيرغيزستان-أوزبكستان، وخط النقل عبر أفغانستان، وطرق النقل عبر بحر قزوين، مما وفر لآسيا الوسطى إمكانية الوصول إلى أسواق القوقاز وتركيا وأوروبا.
ومن المتوقع أن يستمر الاجتماع في عام 2026 برئاسة تركمانستان في شكل جديد بعنوان "آسيا الوسطى وأذربيجان".
الأساس الاقتصادي للتعاون
يأتي توسيع الإطار الإقليمي في ظل تنامي العلاقات التجارية والاستثمارية بين أوزبكستان ودول آسيا الوسطى.
في عام 2025، بلغ حجم التبادل التجاري لأوزبكستان مع دول المنطقة 8.3 مليار دولار أمريكي. وبلغت قيمة الصادرات حوالي 3.2 مليار دولار، بينما بلغت قيمة الواردات 5.1 مليار دولار. وظلت كازاخستان الشريك التجاري الأكبر، حيث استحوذت على 60.2% من تجارة أوزبكستان مع دول آسيا الوسطى. وبلغت حصة كل من تركمانستان وقيرغيزستان 14.5%، بينما بلغت حصة طاجيكستان 11%.
حتى يونيو 2026، كان هناك 2384 شركة برأس مال من دول آسيا الوسطى تعمل في أوزبكستان. من بينها، 1283 شركة برأس مال كازاخستاني، و442 شركة برأس مال طاجيكي، و362 شركة برأس مال قيرغيزستاني، و297 شركة برأس مال تركماني.
بلغ إجمالي حجم الاستثمار المباشر والقروض التي تم جذبها من دول المنطقة خلال الفترة 2017-2025 ما قيمته 2.5 مليار دولار أمريكي. وفي عام 2025 وحده، وصل هذا الرقم إلى 1.3 مليار دولار أمريكي.
مع ذلك، لا تُستغل فرص التجارة البينية الإقليمية استغلالاً كاملاً. فبحسب حسابات مركز أبحاث العلاقات الاقتصادية الإقليمية (CERR)، يُمكن أن يؤدي استبدال بعض المنتجات المستوردة من دول ثالثة بتسليمات متبادلة إلى زيادة التجارة البينية في آسيا الوسطى بمقدار 11.4 مليار دولار، أي أكثر من ضعفها. ويتطلب تحقيق هذه الإمكانات خفض الحواجز الجمركية وغير الجمركية، وتحسين تبادل المعلومات بين الشركات، وتطوير سلاسل الإنتاج الإقليمية.
في الوقت نفسه، تشهد العلاقات الاقتصادية بين أوزبكستان وأذربيجان تعزيزاً ملحوظاً. فبين عامي 2017 و2025، ارتفع حجم التبادل التجاري الثنائي 9.5 أضعاف، من 32.5 مليون دولار إلى 307.3 مليون دولار. وبلغت صادرات أوزبكستان 227.3 مليون دولار، بينما بلغت وارداتها من أذربيجان 80 مليون دولار.
تتألف صادرات أوزبكستان بشكل أساسي من السلع الصناعية والآلات ومعدات النقل والمنتجات الغذائية والمشروبات والسلع المصنعة والخدمات. أما الواردات فتتركز في الغالب على المواد الغذائية والسلع الصناعية والآلات ومعدات النقل والمواد الكيميائية.
يوجد في أوزبكستان 460 شركة برأس مال أذربيجاني. وقد ازداد عددها بمقدار 6.5 أضعاف مقارنةً بعام 2017. وفي عام 2025، بلغ حجم الاستثمار الأذربيجاني في أوزبكستان 173.7 مليون دولار أمريكي، ليصل إجمالي الاستثمار إلى 318.6 مليون دولار أمريكي.
ومن الأدوات الإضافية إنشاء شركة الاستثمار الأذربيجانية الأوزبكية في عام 2023 برأس مال مصرح به قدره 500 مليون دولار، والتي يمكنها تمويل المشاريع في أوزبكستان وأذربيجان ودول ثالثة.
ويتطور التعاون أيضاً في صناعة السيارات، وصناعة النسيج، والبناء، والزراعة، وغيرها من المجالات.
الممر الأوسط وأذربيجان
يتطلب توسيع التجارة والتعاون الصناعي بنية تحتية موثوقة للنقل. وبالنسبة لأوزبكستان غير الساحلية، يُعد تطوير طرق بديلة شرطاً أساسياً لتعزيز استدامة التجارة الخارجية.
يربط الممر الأوسط الصين وآسيا الوسطى بجنوب القوقاز وتركيا وأوروبا. ويمكن نقل البضائع من أوزبكستان عبر كازاخستان أو تركمانستان إلى موانئ بحر قزوين، ثم بحراً إلى أذربيجان، ومنها عبر جورجيا وتركيا أو عبر البحر الأسود إلى الأسواق الأوروبية.
تحتل أذربيجان موقعاً مركزياً في الجزء الغربي من الطريق. وتشمل بنيتها التحتية للنقل ميناء ألات التجاري، وأسطول بحر قزوين التجاري، وخط سكة حديد باكو-تبليسي-كارس.
من المخطط زيادة الطاقة الاستيعابية لميناء آلات من 15 مليون إلى 25 مليون طن، كما تم توسيع الطاقة الاستيعابية لخط سكة حديد باكو-تبليسي-كارس إلى 5 ملايين طن. وفي الوقت نفسه، يجري تطوير منصة رقمية موحدة لتسهيل عمليات النقل والتجارة بين موانئ بحر قزوين.
علاوة على ذلك، ووفقًا للبنك الدولي، فإنه مع تنفيذ الإصلاحات الضرورية في البنية التحتية والتنظيمية، يمكن أن يتضاعف نقل البضائع على طول الممر الأوسط ثلاث مرات بحلول عام 2030، ويمكن تقليص أوقات التسليم إلى النصف.
وهكذا، في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، تجاوز حجم حركة المرور العابرة بين أوزبكستان وأذربيجان مليون طن، مما يشير إلى آفاق متنامية لاستخدام البنية التحتية للنقل في أذربيجان كطريق عبور للبضائع الأوزبكية.
علاوة على ذلك، من المتوقع أن يؤدي افتتاح ممر زانغزور إلى خلق فرص إضافية لجميع دول آسيا الوسطى.
فرص أوزبكستان وآسيا الوسطى
بالنسبة لأوزبكستان، يُشكّل الممر الأوسط بوابةً إضافيةً إلى أسواق أذربيجان وجورجيا وتركيا والاتحاد الأوروبي. وهذا يُتيح تنويع طرق النقل ويُقلّل من اعتماد التجارة الخارجية على عدد محدود من الطرق.
تُعدّ مواعيد التسليم وإمكانية التنبؤ بها من الأمور بالغة الأهمية، إذ تؤثر بشكل مباشر على القدرة التنافسية للمنسوجات والفواكه والخضراوات والأجهزة الكهربائية والسيارات وغيرها من المنتجات ذات القيمة المضافة العالية. ويمكن لتنسيق جداول الشحن بالسكك الحديدية والبحر، وتطبيق الوثائق الرقمية، وتقليص أوقات التخليص الجمركي على الحدود، أن يُخفّض تكاليف المصدرين.
يُسهم تطوير هذا الممر أيضاً في خلق طلب على الموانئ الجافة، والمحطات متعددة الوسائط، ومرافق التخزين والتبريد، ومرافق الصيانة، وخدمات التأمين والخدمات المالية والرقمية. وهذا يسمح بالنظر إلى النقل ليس فقط كوسيلة لتوصيل البضائع، بل أيضاً كمجال استثماري وتطويري صناعي متميز.
تنشأ فرص إضافية من إنشاء خط سكة حديد الصين-قيرغيزستان-أوزبكستان. وسيؤدي ربطه بالممر الأوسط إلى إنشاء رابط نقل أقصر وأكثر استدامة بين الصين وآسيا الوسطى والقوقاز وأوروبا.
بالنسبة لآسيا الوسطى ككل، سيساهم تطوير هذا المسار في تعزيز تدفقات البضائع، وتنسيق إجراءات النقل، وزيادة جاذبية المنطقة للمستثمرين الدوليين. كما أن قاعدة شحن أكبر وأكثر استقراراً ستوفر الظروف الملائمة لحركة القطارات والسفن المنتظمة، وتخفض تكاليف الوحدة، وتوسع نطاق عمليات التسليم.
لا يُنظر إلى الممر الأوسط كبديل للطرق الشمالية أو الجنوبية. هدفه الأساسي هو توسيع الخيارات، وتحسين مرونة الخدمات اللوجستية، وإنشاء روابط إضافية مع الأسواق الخارجية.
أهمية التعاون الصناعي
سيكون للتعاون في مجال النقل أثر طويل الأمد إذا ما ارتبط بالتنمية الصناعية. ولن يؤدي ازدياد حركة النقل العام وحده إلى تحقيق الإمكانات الاقتصادية الكاملة لهذا النمط الجديد.
بإمكان أوزبكستان ودول آسيا الوسطى وأذربيجان إنشاء سلاسل إنتاج مشتركة في صناعات السيارات والمنسوجات والتصنيع الزراعي والهندسة الكهربائية ومواد البناء والهندسة الكيميائية والميكانيكية.
يُظهر تحليل CERR أن الشركات في المنطقة يمكنها تزويد بعضها البعض بالمواد الخام والمكونات والمنتجات النهائية، مما يقلل من اعتمادها على الواردات من دول ثالثة.
ومن الاتجاهات الواعدة إنشاء مناطق صناعية مشتركة ومراكز لوجستية على طول الممر الأوسط – فكرة تشكيل مناطق اقتصادية خاصة "متطابقة" بين أوزبكستان وأذربيجان لم تدخل بعد المرحلة العملية، ولكنها تنطوي على إمكانات كبيرة للتطوير.
وفي الوقت نفسه، فإن نمو التجارة المتبادلة، وأنشطة شركة الاستثمار المشتركة، وتوسيع روابط النقل، تخلق الظروف اللازمة للعودة إلى هذه المبادرة.
يمكن لهذه المناطق أن تتخصص في تجميع المنتجات ومعالجتها، وتجهيزها للتصدير، والتخزين، وخدمات النقل. وسيتيح موقع مرافق الإنتاج المترابطة في أوزبكستان وأذربيجان دمج الإمكانات الصناعية لآسيا الوسطى مع البنية التحتية للنقل في جنوب القوقاز.
خاتمة
شكّل الاجتماع الأول بصيغة موسعة الأساس السياسي والمؤسسي للتفاعل بين آسيا الوسطى وأذربيجان
