كشف فولوديمير زيلينسكي عن خطة سلام من عشرين بنداً تُناقش حالياً في مفاوضات دولية، ولم تُقرّها روسيا بعد. تتناول الخطة انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، وحجم القوات المسلحة الأوكرانية، ووضع محطة زابوريزهيا للطاقة النووية.
كشف الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، لأول مرة، عن خطة سلام من عشرين بنداً لإنهاء الحرب العدوانية الروسية، والتي يناقشها الأطراف المتفاوضة. ونقلت وكالة أنباء "أوكرينفورم" وقناة "سوسبيلني" التلفزيونية، يوم الأربعاء 24 ديسمبر/كانون الأول، عن زيلينسكي قوله: "أنا الآن على استعداد لمناقشة مسودة وثيقة من عشرين بنداً. تُسمى هذه الوثيقة "الإطار" – وهي وثيقة أساسية لإنهاء الحرب، ووثيقة سياسية بيننا وبين أمريكا وأوروبا وروسيا".
وبحسب قوله، فإنه بالإضافة إلى هذه الوثيقة، تم تطوير وثائق أخرى: ضمانات أمنية متعددة الأطراف لكييف بين أوكرانيا والولايات المتحدة وأوروبا؛ وضمانات أمنية منفصلة لأوكرانيا من الولايات المتحدة؛ وخارطة طريق لازدهار أوكرانيا – وهي وثيقة حول إعادة بناء البلاد وتنميتها الاقتصادية، تم تطويرها من قبل كييف وواشنطن.
ما هي النقاط العشرين لخطة السلام؟
النقطة الأولى: سيتم إعادة تأكيد سيادة أوكرانيا. سيتم التأكيد على أن أوكرانيا دولة ذات سيادة، ويؤكد جميع الموقعين على الاتفاقية ذلك.
النقطة الثانية: تُشكّل هذه الوثيقة اتفاقية عدم اعتداء كاملة وغير مشروطة بين روسيا وأوكرانيا. وللحفاظ على السلام على المدى الطويل، سيتم إنشاء آلية لمراقبة خط التماس باستخدام مراقبة فضائية غير مأهولة، وتقديم إخطار مبكر بالانتهاكات، وحل النزاعات.
النقطة الثالثة: ستحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
النقطة الرابعة: سيبلغ عدد أفراد القوات المسلحة الأوكرانية 800 ألف شخص في وقت السلم.
البند 5. ستقدم الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي والدول الأوروبية الموقعة ضمانات أمنية لأوكرانيا مماثلة للمادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي.
النقطة السادسة: ستكرس روسيا سياستها المتمثلة في عدم الاعتداء على أوروبا وأوكرانيا في جميع القوانين اللازمة.
النقطة 7. ستصبح أوكرانيا عضواً في الاتحاد الأوروبي خلال فترة زمنية محددة وستحصل أيضاً على وصول مميز قصير الأجل إلى السوق الأوروبية.
النقطة الثامنة: ستحصل أوكرانيا على حزمة تنمية شاملة، سيتم تحديدها في اتفاقية منفصلة بشأن الاستثمار والازدهار المستقبلي. وستغطي هذه الحزمة مجموعة واسعة من القطاعات الاقتصادية.
البند 9. سيتم إنشاء عدة صناديق لإعادة إعمار اقتصاد أوكرانيا، وإعادة بناء المناطق المتضررة، ومعالجة القضايا الإنسانية. والهدف هو جمع 800 مليار دولار أمريكي من خلال رأس المال السهمي، والمنح، والقروض، ومساهمات القطاع الخاص.
البند 10. بعد إبرام هذا الاتفاق، ستعمل أوكرانيا على تسريع عملية توقيع اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة.
النقطة 11: أوكرانيا تؤكد وضعها كدولة غير نووية.
البند 12: ستُشغّل محطة زابوريزهيا للطاقة النووية بشكل مشترك بين أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا. مع ذلك، لا تزال التفاصيل التشغيلية قيد المناقشة. ووفقًا لزيلينسكي، لا ترغب أوكرانيا في التعامل التجاري المباشر مع روسيا. ويجري التفاوض حاليًا على هذا البند.
الفقرة 13. تلتزم أوكرانيا وروسيا بتنفيذ برامج تعليمية في المدارس والمجتمع تُعزز التفاهم والتسامح بين الثقافات المختلفة، وتُزيل العنصرية والتعصب. وستُطبق أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن التسامح الديني وحماية لغات الأقليات.
النقطة 14: لم يتم الاتفاق بعد على البند الإقليمي لخطة السلام. ينص الخيار الأول على أنه في مناطق دونيتسك ولوهانسك وزابوروجيا وخيرسون، سيتم الاعتراف بخط انتشار القوات في تاريخ توقيع الاتفاقية كخط اتصال فعلي، يخضع لسيطرة القوات الدولية.
يتضمن الخيار الثاني إنشاء منطقة اقتصادية حرة في دونباس ونزع سلاحها. تعارض أوكرانيا انسحاب قواتها، ولكن في حال تنفيذ الخيار الثاني، فإنها تصر على انسحاب القوات الروسية أيضاً. ويتطلب هذا الخيار إجراء استفتاء شعبي في أوكرانيا للمصادقة على الاتفاقية.
النقطة 15. بعد الاتفاق على الاتفاقات الإقليمية المستقبلية، تتعهد روسيا وأوكرانيا بعدم تغييرها بالقوة.
النقطة 16: لن تعرقل روسيا استخدام أوكرانيا لنهر دنيبر والبحر الأسود للتجارة. سيتم إبرام اتفاقية بحرية منفصلة واتفاقية بشأن الوصول إلى هذه المناطق، تغطيان حرية الملاحة والنقل. وكجزء من هذه الاتفاقية، سيتم تجريد لسان كينبورن الرملي من السلاح.
البند 17. سيتم تشكيل لجنة إنسانية لحل القضايا العالقة. وسيتم إجراء عملية تبادل أسرى الحرب على أساس "الكل مقابل الكل"، مع إعادة جميع المدنيين والأطفال والرهائن والسجناء السياسيين.
النقطة 18: يجب على أوكرانيا إجراء الانتخابات في أسرع وقت ممكن بعد توقيع الاتفاقية.
النقطة 19. سيكون هذا الاتفاق ملزماً قانونياً. وسيتولى مجلس السلام، برئاسة دونالد ترامب ، مراقبة تنفيذه وضمانه.
النقطة 20. بمجرد موافقة جميع الأطراف على الاتفاق، سيدخل وقف إطلاق النار الكامل حيز التنفيذ على الفور.
تتوقع كييف رد روسيا على خطة السلام في أقرب وقت ممكن في 24 ديسمبر.
ووفقاً للرئيس الأوكراني، من المتوقع أن يُعرف رد فعل روسيا على خطة السلام هذه في وقت مبكر من يوم 24 ديسمبر، بعد أن يتحدث الجانب الأمريكي مع موسكو.
"حينها سنفهم خطواتنا التالية والأطر الزمنية المحتملة لبعض القرارات. نحن على استعداد للاجتماع مع الولايات المتحدة على مستوى القيادة لمعالجة القضايا الحساسة. قضايا مثل المسائل الإقليمية تحتاج إلى مناقشة على مستوى القيادة"، هذا ما أكده فولوديمير زيلينسكي.
في غضون ذلك، صرّح المتحدث باسم الرئاسة الروسية، ديمتري بيسكوف، بأن السلطات الروسية تعتزم الآن "صياغة موقف ومواصلة المفاوضات عبر القنوات القائمة". وأضاف: "جميع المعايير الأساسية لموقف الجانب الروسي معروفة جيدًا لزملائنا في الولايات المتحدة". وامتنع بيسكوف عن الإجابة على سؤال مباشر حول النقاط العشرين لخطة السلام.
