عُقد في طشقند يومي 12 و13 أغسطس/آب 2025 اجتماعٌ لخبراء من الصندوق الاجتماعي لجمهورية قيرغيزستان وصندوق المعاشات التقاعدية خارج الميزانية التابع لوزارة الاقتصاد والمالية في جمهورية أوزبكستان. واتفق الطرفان على الاعتراف المتبادل بخبرة المتقاعدين التقاعدية، والتي ستُؤخذ في الاعتبار عند حساب المدفوعات بغض النظر عن بلد إقامة المتقاعد ومكان عمله قبل التقاعد. وُقِّعت مسودات الوثائق في اجتماعٍ لممثلي الجهات المعنية في البلدين في طشقند، وفقًا لما أوردته Fergana.ru نقلاً عن الخدمة الصحفية للصندوق الاجتماعي لجمهورية قيرغيزستان.
يُشار إلى أن موظفي الصندوق الاجتماعي في قيرغيزستان وصندوق المعاشات التقاعدية التابع لوزارة الاقتصاد والمالية في أوزبكستان شاركوا في المفاوضات. وفي نهاية المطاف، وقّع الطرفان مسودة اتفاقية بشأن التأمين الاجتماعي الحكومي وتوفير المعاشات التقاعدية. ويُشار أيضًا إلى أن هذه الوثيقة تراعي الخصوصيات القانونية لكلا البلدين.
وكما أكد الصندوق الاجتماعي، فإن الهدف الرئيسي من الاتفاقيات هو ضمان المساواة في الحقوق لمواطني قيرغيزستان وأوزبكستان في الحصول على التأمين والمعاشات التقاعدية الحكومية، وكذلك القضاء على الدفع المزدوج لمساهمات التأمين.
وعلى وجه الخصوص، تنص الوثيقة الموقعة في طشقند على ما يلي:
– جمع الخبرة التأمينية لتخصيص المعاشات؛
– صرف المعاشات التقاعدية للمواطنين مباشرة بغض النظر عن بلد إقامتهم، دون خصم تكاليف التسليم؛
– وضع ضوابط للندب وتمديد المدة لتجنب الخصم المزدوج.
وقال مسؤولون قيرغيزستانيون إن تنفيذ هذه الاتفاقية من شأنه أن يعزز العلاقات الثنائية بين الجمهوريتين ويخلق فرصا إضافية للتعاون الاجتماعي والاقتصادي، بما في ذلك من خلال مشاريع البنية التحتية الكبرى مثل بناء خط السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان.
تُعدّ مسألة الاعتراف المتبادل بأهلية المعاش التقاعدي مسألةً ملحةً للغاية في العلاقات بين روسيا وجمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق، حيث يعمل العديد من مواطني هذه الدول في روسيا أو انتقلوا إليها بشكل دائم. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، تولّت السلطات الروسية معالجة ودفع معاشات التقاعد للمهاجرين من بلدان رابطة الدول المستقلة، بغض النظر عن مكان تواجدهم، سواءً كانوا حاصلين على جواز سفر روسي أو دفعوا اشتراكات التأمين وغيرها. ومع ذلك، في عام ٢٠٢٣، فقدت الوثيقة التي تُنظّم هذا الحكم سلطتها القانونية.
ثم بدأت موسكو بإبرام اتفاقيات منفصلة. على سبيل المثال، انضمت قيرغيزستان وكازاخستان مجددًا إلى "برنامج المعاشات التقاعدية" بموجب الاتفاقية ذات الصلة مع أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. هذا يعني أن المهاجرين من جمهوريات آسيا الوسطى في روسيا سيُؤخذ في الاعتبار خبراتهم العملية من الحقبة السوفيتية، واستقلالهم – حتى عام 2021 (بداية عملية إلغاء اتفاقية روسيا مع دول رابطة الدول المستقلة)، وعملهم في روسيا.
توجد في طاجيكستان اتفاقية منفصلة تنص على أن الاتحاد الروسي يأخذ في الاعتبار جميع الخبرات العملية التي اكتسبها المهاجر في مكان إقامته السابق عند حساب معاشه التقاعدي.
ولم يتم حتى الآن التوقيع على مثل هذه الوثيقة بين روسيا وأوزبكستان، على الرغم من أن الطرفين كانا يتفاوضان على مستويات مختلفة لعدة سنوات.
