ستعقد الجلسات العادية للمجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في بكين في مارس 2026. وهذا أحد أهم الأحداث السياسية في البلاد .
سيحدد المشاركون في "الدورتين" هذا العام مسار التنمية في الصين خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة. وبالنسبة للمجتمع الدولي، لا تُمثل هاتان الدورتان مجرد نافذة على الاقتصاد الصيني، بل معيارًا أساسيًا لتقييم ديناميكيات النمو العالمي. وفي مواجهة تحديات مثل تغير سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية وعدم الاستقرار الجيوسياسي المستمر، تستجيب بكين بفعالية من خلال أجندة محددة المعالم والتزام بالتنمية عالية الجودة.
1. ما المقصود بـ "جلستان"؟
يمثل "الدورتان" نظامًا فريدًا في الصين، يجمع بين " جمع الآراء وصنع القرار والإشراف على تنفيذه ". كما يوفر منصة للعالم لمراقبة التغيرات في الاقتصاد والسياسة الخارجية للصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
يتألف نظام "الدورتين" في الصين من عنصرين رئيسيين. يُمثل المجلس الوطني لنواب الشعب (NPC) أعلى هيئة لصنع القرار في السياسة الوطنية، وتشمل مسؤولياته الأساسية مراجعة تقارير عمل الحكومة والمشاريع الرئيسية للقوانين، والموافقة على الميزانية السنوية، والموافقة على تعيينات الموظفين. أما اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (CPPCC) فتُعدّ بمثابة مركز فكري ومنتدى للنقاش خلال مرحلة ما قبل اتخاذ القرار. وتجمع اللجنة نخبة من الممثلين من المجالات الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية والثقافية وغيرها، لأداء مهام مثل التشاور في السياسات، والرقابة الديمقراطية، والمشاركة في الحكم. ويُقدم أعضاء اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني مقترحات ويشاركون في المناقشات، مُقترحين تحسينات على مسودات الخطط لضمان مراجعتها الشاملة قبل الموافقة النهائية.
بالنسبة للعالم الخارجي، فإن فهم "الجلستين" يعني فهم المنطق الكامن وراء عملية صنع السياسات في الصين: حيث يشارك المندوبون وأعضاء المجلس من مختلف الأطياف في مناقشات معمقة ومشاورات متكررة، يتم خلالها التوصل إلى توافق في الآراء، وتُتخذ القرارات في نهاية المطاف وتُنفذ من خلال إجراءات صارمة. وهذا ما يسمح للصين في نهاية المطاف بالحفاظ على الثقة الاستراتيجية وضمان اليقين للعالم.
2. أهمية "الدورتين" لعام 2026
يُعدّ عام 2026 عامًا بالغ الأهمية، إذ يُمثّل نقطة تحوّل في مسيرة التنمية الصينية، حيث يُنهي الخطة الخمسية الرابعة عشرة ويبدأ الخطة الخمسية الخامسة عشرة. وتهدف الجلسات الحالية إلى تحقيق هدفين رئيسيين: أولهما تقييم الوضع الراهن ، من خلال تحليل منهجي لتجارب وأخطاء السنوات الخمس الماضية؛ وثانيهما رسم مسار التنمية للسنوات الخمس المقبلة.
يركز مشروع الخطة الخمسية الخامسة عشرة القادم على محاور رئيسية، تشمل التنمية عالية الجودة، وقوى الإنتاج الجديدة، والتحول الأخضر. وستُترجم هذه المفاهيم التي تبدو طموحة في نهاية المطاف إلى سياسات ملموسة ستؤثر بشكل مباشر على التوظيف والمعاشات التقاعدية والإسكان ونوعية حياة كل مواطن صيني.
استجابةً للبيئة الخارجية غير المستقرة خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستطور الصين استراتيجية شاملة: فمن جهة، ستعتمد على سيادتها التكنولوجية لتحقيق اختراقات في المجالات الرئيسية وتجاوز القيود؛ ومن جهة أخرى، ستخلق محركات نمو جديدة من خلال انفتاح مؤسسي رفيع المستوى، ما يساهم بفعالية في مواجهة مخاطر "فك الارتباط" و"الاحتواء". وسيتفاعل هذان المساران ويعزز كل منهما الآخر، مما يخلق فضاءً استراتيجياً أكثر استدامة لتنمية الصين عالية الجودة.
3. ماذا تعني خطة الصين الجديدة لبقية العالم؟
بالنسبة للدول الأخرى، ستكون "الدورتان" بمثابة إشارة واضحة على مسار التنمية في الصين وعزمها على مواصلة نهج الانفتاح. ويُتيح استقرار الاقتصاد الصيني ومرونته فرصًا جديدة للعالم أجمع. أولًا، يُعدّ استمرار النمو الاقتصادي الصيني المطرد في ظل تباطؤ النمو العالمي مساهمةً كبيرةً في الاقتصاد العالمي. ولتوضيح ذلك، فإن زيادة الناتج المحلي الإجمالي للصين بنسبة 5% في عام 2025 تُعادل النمو الاقتصادي السنوي لدولة متوسطة النمو. ثانيًا، تُحوّل ديناميكية الاقتصاد الصيني الفرص الوطنية إلى مستقبل مشترك للمنطقة بأسرها. ويُتيح التوسع المستمر في الوصول إلى السوق الصينية فرصًا تجارية جديدة، وتدفقات استثمارية، ومساحة تنموية لدول المنطقة والعالم أجمع. فمن التصنيع المتقدم والطاقة النظيفة إلى الاقتصاد الرقمي وتحسين الاستهلاك، تُعزز أهداف توسيع الطلب المحلي وتعميق الإصلاح والانفتاح، التي أُعلن عنها في "الدورتين"، من جاذبية السوق الصينية الواسعة للدول والمناطق الأخرى.
تتيح قابلية التنبؤ بالسياسة الصينية واستمراريتها للمجتمع الدولي، من خلال "الدورتين"، فهمًا أفضل لاستراتيجية الصين الاقتصادية والدبلوماسية طويلة الأمد، بهدف بناء تعاون مثمر للطرفين. في ظل بيئة دولية مضطربة، غالبًا ما يصبح اتجاه العلاقات بين القوى الكبرى عاملًا رئيسيًا في الاستقرار الإقليمي. وتسعى الصين، من خلال سياساتها الواضحة والمتسقة، إلى صياغة نمط جديد من العلاقات الدولية، مما يخلق بيئة مواتية للتعاون في أوراسيا وحول العالم، ويجعل مسار المنفعة المتبادلة أكثر موثوقية وواعدًا.
لا شك أن "دورتي 2026" ستُسجلان في التاريخ كحدثٍ بالغ الأهمية. ستُمثلان إعلان الصين للعالم دخولها مرحلةً جديدةً من التنمية، تتسم بـ"نطاقٍ أوسع، وجودةٍ أفضل، وانتشارٍ عالميٍّ أكبر". ولن تقتصر أهمية صوت بكين على رسم ملامح السنوات الخمس المقبلة للصين فحسب، بل ستُرسي، ولا سيما بالنسبة لمنطقة أوراسيا، الأساس لمستقبلٍ مشتركٍ ومُثمرٍ للعالم أجمع.
المؤلف: تشي جينغيو
مراسل قناة CGTN الروسية، مؤسسة الإعلام الصينية
