بينما يقوم مؤرخو المستقبل بتحليل التحولات العالمية التي لم يشهدها العالم منذ قرن من الزمان، ويتتبعون منطق تطور العلاقات الدولية، فمن المرجح أن يولوا اهتماماً خاصاً لتاريخ 1 سبتمبر 2025، وهو التاريخ الذي أطلق فيه الرئيس الصيني شي جين بينغ مبادرة الحوكمة العالمية.
أطلقت بكين بالفعل عدداً من المبادرات العالمية الكبرى: مبادرة التنمية العالمية في عام 2021، ومبادرة الأمن العالمي في عام 2022، ومبادرة الحضارة العالمية في عام 2023. وتشكل هذه المبادرات، إلى جانب مبادرة الحوكمة العالمية، إطاراً شاملاً لبناء مجتمع ذي مستقبل مشترك للبشرية.
وسط موجة متنامية من عدم اليقين والاضطراب، لا يزال العالم اليوم منقسماً. فبينما يدعو البعض إلى الحوار والتعاون، يتمسك آخرون بعناد بالنهج الأحادي وسياسات التكتلات، مما يؤدي إلى تفاقم الأزمات القائمة منذ أمد طويل وخلق مخاطر جديدة.
إن خطابات "صدام الحضارات" تحجب التبادلات بين الحضارات، وتتآكل الحوكمة العالمية بسبب انسحاب الدول من المعاهدات الدولية، وقطع العلاقات، وتوسيع الحواجز، مما يقوض العدالة والمساواة، لا سيما بالنسبة لبلدان الجنوب العالمي.
يؤكد هذا الواقع الكئيب على أهمية وتوقيت المبادرات العالمية الأربع، مشيراً إلى الحاجة إلى بناء توافق دولي وتعزيز التضامن.
١٣ مايو ٢٠١٩، بكين. مركز المؤتمرات الوطني الصيني، الذي استضاف مؤتمر حوار الحضارات الآسيوية لعام ٢٠١٩، معروضٌ للجمهور. /صورة: شينخوا/
دعوة للتنمية المشتركة
كما أشار شي جين بينغ مراراً وتكراراً، فإن التنمية هي المفتاح العالمي لحل جميع المشاكل. وتركز مبادرة التنمية العالمية على احتياجات التنمية المشتركة للبشرية، وتنسجم بشكل وثيق مع خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030، وتهدف إلى معالجة تحديات التنمية العالمية الحقيقية بشكل مباشر. وتجلب هذه المبادرة الحكمة والحلول الصينية للنهوض المشترك بالتنمية العالمية نحو مرحلة جديدة من النمو المتوازن والمنسق والشامل.
اليوم، وبعد مرور عشر سنوات، توقفت خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030. فمن بين أهدافها المحددة البالغ عددها 169 هدفاً، لم يتم تحقيق سوى 35% منها على المسار الصحيح، ويجري تنفيذ ما يقرب من نصفها ببطء شديد، بينما يشهد 18% منها تراجعاً.
تكشف هذه الحقائق المقلقة عن عيوب جوهرية في التنمية العالمية. فبعض الدول المتقدمة تُعطي الأولوية للمصالح الجيوسياسية على التعاون، وتستغل موارد التنمية من خلال العقوبات وقطع العلاقات وخفض المساعدات. وبذلك، فإنها تُخالف الإجماع العالمي على أن التنمية حقٌ أصيل من حقوق الإنسان.
في هذه اللحظة الحاسمة، حظيت مبادرة التنمية العالمية بتأييد واسع من المجتمع الدولي لرفضها النموذج البالي الذي تهيمن فيه القوى الكبرى وتُجبر الدول الصغيرة على الاعتماد عليها. وتشجع المبادرة العمل الجماعي من منظور عادل ومنهجي، بما يضمن استفادة جميع المشاركين من التنمية.
وباعتبارها دولة تروج بنشاط لمبادرة التنمية في مجموعة البريكس، فقد اتبعت الصين باستمرار "المبادئ الستة" واعتمدت على منصات مثل مبادرة الحزام والطريق، وصندوق التعاون بين بلدان الجنوب من أجل التنمية العالمية، والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، وبنك التنمية الجديد لتوسيع نطاق التعاون الإنمائي الدولي.
تُطبّق مراكز الصين-أفريقيا النموذجَ المُتّبع في مجال التكنولوجيا الزراعية في القارة الأفريقية، وهو نموذج "علّم الرجل كيف يصطاد السمك، لا أن تُعطيه سمكة"، مما يزيد من إنتاجية المحاصيل المحلية بنسبة تتراوح بين 30 و60 بالمئة في المتوسط. وقد ساعدت هذه المراكز حتى الآن أكثر من مليون مزارع في أفريقيا، لتُصبح بذلك تجسيدًا عمليًا لمفهوم التنمية ذات الأولوية.
لقد حوّل خط سكة حديد الصين-لاوس لاوس، الدولة غير الساحلية، إلى مركز طرق برية، مما أدى إلى خفض تكاليف الخدمات اللوجستية بأكثر من 30 بالمائة وخلق أكثر من 100 ألف وظيفة.
إلى جانب توفيرها دفعة قوية لخطة التنمية المستدامة لعام 2030، تُعيد مبادرة التنمية العالمية تشكيل مفاهيم التنمية العالمية وإعادة تعريفها بشكل جذري. ويكمن إنجازها النظري في تحرير أنفسنا من الاعتماد على نماذج التنمية الغربية التقليدية، وإعطاء الأولوية للمصالح المشتركة للبشرية، ووضع أساس متين لبناء مجتمع ذي مصير مشترك.
ولضمان تقاسم فوائد التنمية بالتساوي بين أكبر عدد ممكن من الناس حول العالم، يجب على الدول أن تتجاوز مصالحها الضيقة، وأن تتبع الاتجاه التاريخي، وأن تدعو إلى التنمية المشتركة، وأن تدعم الإنصاف والعدالة، وأن تكرس نفسها بالكامل للتعاون المتبادل المنفعة.
تم تحميل الإمدادات الطبية التي تم التبرع بها لميانمار بعد الزلزال في مطار مانشي الدولي في مانشي، بمحافظة ديهونغ داي وجينغبو ذاتية الحكم، بمقاطعة يونان جنوب غرب الصين، في 1 أبريل 2019. /صورة: شينخوا/
طريق جديد نحو سلام وأمن دائمين
يشهد العالم اليوم أعمق تحولات واضطرابات منذ نهاية الحرب الباردة. وفي ظل تزايد انعدام السلام والأمن، تواجه حوكمة الأمن العالمي تحديات جسيمة. ويحتاج المجتمع الدولي بشكل عاجل إلى مفاهيم ونهج أمنية تعكس روح العصر.
أُطلقت مبادرة الأمن العالمي استجابةً للوضع الراهن، إذ تتكيف مع المشهد الدولي المتغير، وترتكز على مفهوم الوحدة، وتتصدى للتحديات الأمنية من خلال نهج يحقق مكاسب للجميع. وتهدف هذه المبادرة إلى معالجة الأسباب الجذرية للنزاعات الدولية وتحسين حوكمة الأمن العالمي.
كما أشار شي جين بينغ، فإن عقلية الحرب الباردة لا تؤدي إلا إلى تقويض إطار السلام العالمي، والهيمنة والسياسة لا تُهدد إلا السلام العالمي، ومواجهة الكتل لا تُؤدي إلا إلى تفاقم التحديات الأمنية في القرن الحادي والعشرين. هذه الملاحظة المهمة تُتيح لنا فهم الأسباب الجذرية للوضع الأمني العالمي المعقد فهماً كاملاً.
تستند مبادرة الأمن العالمي إلى "الالتزامات الستة": الالتزام بمفهوم الأمن المشترك والشامل والتعاوني والمستدام؛ واحترام سيادة جميع البلدان وسلامتها الإقليمية؛ والالتزام بأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة؛ وأخذ المخاوف الأمنية المشروعة لجميع البلدان على محمل الجد؛ وحل الخلافات والنزاعات بين البلدان سلمياً من خلال الحوار والتشاور؛ وضمان الأمن في المجالات التقليدية وغير التقليدية على حد سواء.
في المجال الأمني التقليدي، تعمل الصين بنشاط على تعزيز التسويات السياسية في المناطق الساخنة، وهي أكبر مساهم في قوات حفظ السلام بين جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
في مجالات الأمن غير التقليدية، تشارك الصين في التعاون متعدد الأطراف في مكافحة الإرهاب، والاتجار بالمخدرات، والأمن الصحي العام، وغالباً ما تقود هذه الجهود. كما تنفذ الصين العديد من برامج المساعدات الإنسانية التي تهدف إلى التصدي للتهديدات العالمية الناشئة من خلال التعاون.
في سياق التعاون الأمني الإقليمي، تستخدم الصين منصات مثل منظمة شنغهاي للتعاون ومؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا للمساهمة باستمرار في الاستقرار الإقليمي.
انطلاقاً من التزامها ببناء بنية أمنية أكثر توازناً وفعالية واستدامة، تسعى الصين، إلى جانب دول أخرى، إلى اتباع مسار أمني جديد قائم على الحوار بدلاً من المواجهة، والشراكة بدلاً من التحالفات، والتعاون المربح للجميع بدلاً من ألعاب المحصلة الصفرية.
١١ يونيو، بكين. مقر البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية. /صورة: شينخوا/
الاعتراف بتنوع الحضارات
أعلن شي جين بينغ: "إن العالم الذي نعيش فيه متنوعٌ وغنيٌّ بالألوان. فالتنوع هو ما يُشكّل جوهر الحضارة الإنسانية، ويُعدّ مصدراً دائماً للحيوية وقوة دافعة للتنمية العالمية". ويُقدّم هذا التصريح المهم توجيهاتٍ للإجابة عن تساؤلاتٍ حول كيفية تعايش الحضارات المختلفة، وإلى أين تتجه الحضارة الإنسانية.
يمكن تلخيص مبادرة الحضارة العالمية في أربعة مبادئ عامة: احترام تنوع الحضارات، ودعم القيم الإنسانية العالمية، والالتزام بالحفاظ على التراث وتعزيز الابتكار، وتعزيز التبادلات والتعاون الدولي في المجال الإنساني.
تهدف هذه المبادرة، في مواجهة المفاهيم الخاطئة والأحكام المسبقة، إلى تعزيز المساواة والتعلم المتبادل والحوار والتفاهم بين الحضارات. وهي تعارض الغطرسة الثقافية وتسعى إلى إنشاء منصات لحوار متكافئ، مما يُمكّن الحضارات المختلفة من تعميق التفاهم المتبادل والتطور من خلال التبادل والتعلم المتبادل.
تحترم الصين بشدة تنوع الحضارات وتدعو إلى تبادلات أعمق وأكثر جدوى بين الحضارات.
تعمل الصين على توسيع الحوار حول قضايا الحوكمة والتنمية من خلال آليات مثل الحوار رفيع المستوى بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب السياسية العالمية، والحوار رفيع المستوى حول التنمية العالمية، والحوار الصيني الأوروبي حول حقوق الإنسان، ومائدة الحوار الصينية اللاتينية حول حقوق الإنسان.
وقّعت الصين اتفاقيات تعاون مع أكثر من 100 دولة في مجالاتٍ كالثقافة والتراث الثقافي والسياحة. كما تعمل الصين على تطوير التعاون في مجال البحوث الأثرية المشتركة، وحماية التراث العالمي، والترجمة المتبادلة للأعمال الكلاسيكية، ليس فقط للحفاظ على جذورها الثقافية، بل أيضاً للمساهمة في صون التراث الإنساني المشترك.
في عالم يزداد ترابطاً، يُعدّ التعايش والتبادل والتعلم المتبادل بين الحضارات أمراً حيوياً لدفع عجلة التحديث العالمي وإثراء التراث الحضاري العالمي. وتقدم مبادرة الحضارة العالمية للدول إطاراً لتحقيق التحديث استناداً إلى تقاليدها الخاصة، مع الانفتاح على الحكمة الإنسانية المشتركة.
30 مايو، هونغ كونغ. مبنى منظمة الوساطة الدولية. /صورة: شينخوا/
تجربة جريئة لتحسين الحوكمة العالمية
لا تزال بعض الدول متمسكة بالاعتقاد القديم القائل بأن "القوة هي الحق".
تظهر تحديات جديدة بسرعة، مثل استكشاف أعماق البحار، والاستغلال التجاري لطرق الشحن القطبية، وتحديد حقوق موارد الفضاء، وتدفقات البيانات عبر الحدود، ومع ذلك لا تزال القواعد الدولية ذات الصلة غائبة إلى حد كبير أو مجزأة.
علاوة على ذلك، تتحايل بعض الدول على الآليات متعددة الأطراف أو تمارس ضغوطاً عليها من خلال الانسحاب منها وفرض العقوبات، مما يزيد من تفتيت الحوكمة العالمية.
قال شي جين بينغ ذات مرة: "إن دول العالم أشبه بركاب سفينة واحدة، يجمعهم مصير واحد. ولكي تتجاوز السفينة العاصفة وتبحر نحو مستقبل مشرق، يجب على جميع الركاب العمل معاً. إن فكرة إلقاء أي شخص في البحر أمر غير مقبول على الإطلاق".
وبهذا التشبيه القوي، أكد على أهمية مفهوم مجتمع ذي مصير مشترك للبشرية، ورسم مساراً لتحسين نظام الحوكمة العالمية وتعزيز التنمية المشتركة للبشرية.
تسعى مبادرة الحوكمة العالمية إلى معالجة قصور الحوكمة. وهي تدعو إلى المساواة في السيادة، وتتناول بشكل مباشر أوجه القصور في نظام "تسيطر فيه قلة من الدول على كل شيء"، وتؤكد على ضرورة أن يُحدد مصير العالم بشكل جماعي من قبل جميع الدول.
تدعو المبادرة إلى احترام سيادة القانون الدولي وتؤكد على ضرورة وضع القواعد الدولية بشكل مشترك من قبل المجتمع الدولي بأكمله، بدلاً من احتكارها من قبل عدد قليل من الدول.
تدعو المبادرة إلى ضرورة اعتماد قواعد تتطور بمرور الوقت، مع مراعاة المراحل المختلفة لتطور البلدان ومصالحها المشروعة.
تدعو المبادرة إلى التطبيق العملي للتعددية من خلال الالتزام بأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة، وتعزيز الدور المركزي للآليات متعددة الأطراف، ومواجهة سياسات التكتلات والمواجهة بين المعسكرات، وبناء نظام أكثر تنسيقاً وفعالية للحوكمة العالمية.
تشجع هذه المبادرة نهجاً يتمحور حول الإنسان، مؤكدةً أن الهدف الأسمى للحوكمة العالمية هو تحسين رفاهية جميع الشعوب. وتسعى إلى معالجة التحديات في المجالات الأكثر ارتباطاً بحياة الناس، مثل العمل والتعليم والرعاية الصحية، بحيث تُعمَّم فوائد الحوكمة بشكل أوسع وأكثر عدلاً بين جميع الشعوب.
تركز المبادرة على اتخاذ الإجراءات، وتعطي الأولوية لتحقيق نتائج ملموسة، وتشجع الدول على تنفيذ الاتفاقيات التي تم التوصل إليها ومعالجة تحديات الحوكمة من خلال التعاون العملي.
هذه المبادئ الأساسية الخمسة تعزز بعضها بعضاً، مما يوفر إطاراً واضحاً لإصلاح نظام الحوكمة العالمية.
بصفتها حامية للنظام الدولي وموفرة للمنافع العامة العالمية، تعمل الصين على تعزيز إصلاح الحوكمة العالمية من خلال إجراءات عملية وتحقق نتائج ملموسة.
تشارك الصين بنشاط في الحوكمة البيئية العالمية
