أقرّ مجلس الدوما الروسي قانوناً يُشدد شروط الدخل للعمال الأجانب، ويحدد مواعيد نهائية لمغادرة البلاد في حال إلغاء براءة اختراع أو عدم تجديدها. وذكر موقع Fergana.ru، نقلاً عن الموقع الرسمي لمجلس الدوما، أن معظم اللوائح الجديدة ستدخل حيز التنفيذ عام 2027.
بحسب القانون المُعتمد، إذا تم إلغاء براءة اختراع أو تصريح عمل مواطن أجنبي أو لم يتم تجديده، فعليه مغادرة روسيا في غضون 15 يوماً. ويجب على أطفاله القصر، بمن فيهم الأطفال المتبنون أو الخاضعون لوصايته، مغادرة البلاد معه.
ستبدأ فترة الـ 15 يومًا فورًا من لحظة إلغاء الوثيقة ذات الصلة، وليس بعد انتهاء فترة الإقامة المسموح بها للأجنبي في روسيا.
ينص القانون الحالي على إلزام المواطنين الأجانب بمغادرة البلاد فقط عند انتهاء مدة إقامتهم، إلا أنه لا يحدد موعداً نهائياً محدداً للمغادرة. أما القانون الجديد فيشدد كلا الشرطين.
ويُستثنى من ذلك القاصرون الذين لديهم أسباب قانونية أخرى للبقاء في روسيا.
متطلبات الدخل للمهاجرين
ويشترط القانون الجديد أيضاً على المواطنين الأجانب ألا يقل دخلهم عن الحد الأدنى الإقليمي للمعيشة، مع الأخذ في الاعتبار معاملاً خاصاً.
إذا عمل مواطن أجنبي في منطقتين روسيتين في آن واحد، فسيتم اعتماد الرقم الأعلى في الحساب. ومع ذلك، لا يجوز أن يتجاوز مستوى الدخل المحدد متوسط الراتب الشهري في المنطقة المعنية.
إذا انخفض دخل العامل الأجنبي عن المستوى المحدد، فسيتم اعتبار عقد عمله منتهياً وسيتم تقليص فترة إقامته المسموح بها في روسيا.
لن تُصدر براءة اختراع أو تُمدد في حال عدم توفر معلومات عن دخل المواطن الأجنبي أو إذا كان دخله أقل من الحد الأدنى المحدد. وسيُؤخذ في الاعتبار عند حساب ذلك الأموال اللازمة لإعالة المواطن الأجنبي وكل طفل مُعال.
سترتبط مدة إقامة الأطفال بأوامر والديهم.
سيتم تمديد فترة الإقامة المؤقتة للأطفال القصر للعمال الأجانب طوال مدة براءة اختراع الوالدين، ولكن ليس لفترة أطول من بلوغ الطفل سن 18 عامًا.
وللقيام بذلك، من الضروري دفع دفعة مقدمة ثابتة من ضريبة الدخل الشخصي، مع مراعاة كل طفل.
عند بلوغ سن الرشد، يجب على المواطن الأجنبي إما مغادرة روسيا في غضون 30 يومًا أو التقدم بطلب للحصول على براءة اختراع ودفع الدفعة المقدمة المطلوبة.
ستقوم سلطات الضرائب ووزارة الداخلية بالتحقق من الدخل
ينص القانون على إنشاء آلية للتحكم في مستوى دخل المواطنين الأجانب.
ستقوم السلطات الضريبية بإرسال معلومات عن دخل المهاجرين إلى وزارة الداخلية الروسية بناءً على نتائج ثلاثة وستة وتسعة واثني عشر شهرًا من السنة التقويمية.
وسيقوم الصندوق الاجتماعي الروسي بدوره بإرسال معلومات حول أنشطة التوظيف للمواطنين الأجانب.
يحق لوزارة الداخلية التحقق من وجود دخل للأجنبي، ومقداره، وما إذا كان قد سدد الدفعة المقدمة المحددة من ضريبة الدخل الشخصي. وستحدد الوزارة إجراءات ومواعيد هذه التحقيقات بشكل مستقل.
قد يتم إلغاء تصاريح الإقامة المؤقتة وتصاريح الإقامة الدائمة بسبب انخفاض الدخل.
إذا كان دخل المواطن الأجنبي المقيم مؤقتًا أو دائمًا في روسيا في غضون عام واحد من تاريخ إصدار تصريح الإقامة المؤقتة أو تصريح الإقامة الدائمة أقل من الحد الأدنى للمعيشة، فسيتم إلغاء الوثائق ذات الصلة.
تُمنح استثناءات للطلاب المتفرغين، والمتقاعدين، والأشخاص ذوي الإعاقة، والقاصرين، وعدد من الفئات الأخرى.
كما لن يتم إلغاء التصريح إذا فقد مواطن أجنبي وظيفته ولكنه وجد وظيفة جديدة في غضون ثلاثة أشهر وكان دخله يفي بالمتطلبات المحددة.
متى ستدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ؟
ستدخل الأحكام الرئيسية للقانون حيز التنفيذ في الأول من يناير 2027.
ستدخل حيز التنفيذ في الأول من مارس 2027 متطلبات تلزم المواطنين الأجانب بتوفير دخل لأنفسهم ولأفراد أسرهم لا يقل عن الحد الأدنى للمعيشة، بالإضافة إلى آلية لتقليل مدة الإقامة.
ستدخل الأحكام المتعلقة بتبادل المعلومات بين الوكالات الحكومية حيز التنفيذ بعد 90 يومًا من النشر الرسمي للقانون.
ستتلقى وزارة الداخلية صلاحيات جديدة
بالإضافة إلى ذلك، اعتمد مجلس الدوما قانونًا ينقل سلطة وزارة العمل والحماية الاجتماعية الروسية في الموافقة على قوائم المهن للمتخصصين الأجانب المؤهلين إلى وزارة الداخلية.
ستقوم وزارة الداخلية الآن بتحديد فئات المتخصصين المؤهلين للحصول على تصريح إقامة بموجب إجراء مبسط، بالإضافة إلى التوظيف خارج الحصص التي حددتها وزارة العمل بناءً على الطلبات الواردة من المناطق الروسية.
كما حصلت وزارة الداخلية، بالاتفاق مع وزارة العمل، على الحق في السماح للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المقيمين مؤقتًا في روسيا بالعمل ليس فقط في المنطقة التي صدر لهم فيها تصريح، ولكن أيضًا في مناطق أخرى من البلاد.
عند اتخاذ مثل هذه القرارات، سيتم أخذ العلاقات الاقتصادية بين المناطق في الاعتبار.
