سوق العمل الروسية: بين العجز والتحول

وفقًا لتقديرات معهد الاقتصاد التابع للأكاديمية الروسية للعلوم ومعهد غايدار، عانت البلاد من نقص في القوى العاملة يتراوح بين 4 و4.8 مليون عامل في عام 2023 [1] . وواجهت أكثر من 90% من الشركات نقصًا في القوى العاملة في الفترة 2024-2025. وبلغ هذا النقص مليون موظف، وبلغ معدل دوران الموظفين 48%، مقابل المعدل الطبيعي البالغ 30%.

في مجال الخدمات اللوجستية والمستودعات، هناك نقص في الموظفين بنسبة 30-50%؛ كما زاد الطلب على المصنفين والسائقين من الفئات B ، C ، E بنسبة 200-300%.

أسباب هذا النقص ديموغرافية وهيكلية. شيخوخة السكان والركود الديموغرافي منذ التسعينيات: انخفضت نسبة العمال دون سن الخامسة والثلاثين بمقدار 837 ألف شخص بحلول عام 2024.

المصدر: من إنتاج الذكاء الاصطناعي. التعبئة والحرب والهجرة: انسحب أكثر من 600 ألف رجل من سوق العمل. أُعيد توزيع العديد من الوظائف على قطاع الدفاع، حيث الأجور أعلى، مما فاقم نقص العمالة في الصناعات المدنية.

بحلول عام 2030، من المتوقع أن يبلغ العجز في القوى العاملة نحو مليوني عامل [2] . وقد تنخفض جاذبية روسيا للعمال المهاجرين من طاجيكستان نتيجةً للتغييرات التشريعية: فمن ناحية، تهدف هذه التغييرات إلى حماية حقوق العمال الأجانب، ومن ناحية أخرى، تزيد من العبء المالي والإداري على المهاجرين.

يُسهّل تبسيط التشريعات تقنين أوضاع العمالة المهاجرة، ولكنه يُعقّد في الوقت نفسه توظيفها. ويؤثر هذا بشكل خاص على مواطني طاجيكستان، بمن فيهم العمال ذوو المهارات المحدودة. ويُعدّ نقص العمالة نقصًا حادًا في العمالة الماهرة، حيث يتجاوز الطلب على العمالة العرض. ويؤثر هذا على كلٍّ من القطاعات المختلفة (تكنولوجيا المعلومات، والطب، والبناء) والاقتصاد ككل.

لا يزال هناك أكثر من 4 ملايين وظيفة شاغرة. ويُبلغ أكثر من 60% من أصحاب العمل عن نقص في العمالة، لا سيما في قطاعات الصناعة والبناء والنقل والزراعة. وتُعوّض الهجرة هذا النقص جزئيًا، لكنها لا تُحلّ مشكلة نقص المهارات.

يُلاحظ النقص الحاد في سيبيريا والشرق الأقصى والمدن الصغيرة. وتشمل القطاعات الأكثر تضررًا قطاع البناء (نقص العمال والمهندسين)، والرعاية الصحية (خاصةً في المناطق الريفية)، والتعليم (معلمي العلوم والرياضيات)، وتكنولوجيا المعلومات (المبرمجون والمحللون والمهندسون)، والصناعة والخدمات اللوجستية (الميكانيكيون والخراطة والسائقون ومشغلو الآلات).

في عام ٢٠٢٤، سُجِّلت أكثر من ١.٥ مليون وظيفة شاغرة، مع وجود ٦٠٠ ألف عاطل عن العمل [٣] . ويُعاني قطاع البناء في موسكو وسانت بطرسبرغ والشرق الأقصى من نقص حاد في عدد مُشغِّلي الآلات، واللحامين، والتركيبات، والكهربائيين. كما يُعاني قطاع الصناعات الدفاعية، وصناعة السيارات، والصناعات الثقيلة من نقص حاد في الكوادر.

في قطاع البناء، يشعر حوالي نصف العمال بعدم الرضا عن أجورهم وظروف عملهم. ولا يقتصر نقص الكوادر المؤهلة على المدراء، بل يشمل عمال الخرسانة والبنائين واللحامين ورؤساء العمال، أي أولئك الذين يشاركون مباشرةً في البناء.

يوجد في قطاع الإنشاءات خمس سير ذاتية لكل وظيفة شاغرة على موقع hh.ru، بينما لم يكن هناك سوى ثلاث سير ذاتية في العام الماضي. 26% فقط من الموظفين راضون عن رواتبهم، و49% يقيّمونها بـ"جيد"، و19% يعتبرونها منخفضة جدًا. 31% فقط راضون عن المزايا الاجتماعية، و26% يدركون آفاق تطور الشركة، و55% غير واثقين من مستقبلها.

يعاني قطاع الزراعة من نقص في حلاّبات الأبقار ومربي الماشية والعمال الموسميين. في عدد من المناطق (كوبان، منطقة بيلغورود)، تصل نسبة الوظائف الشاغرة إلى 30%. ويعاني قطاعا الرعاية الصحية والتعليم من نقص حاد في الأطباء والمسعفين والمعلمين. ويزداد الوضع صعوبةً في المناطق الريفية وجنوب روسيا.

في موسكو، يوجد أكثر من 350 ألف وظيفة شاغرة، ثلثها في قطاعات البناء والإسكان والمرافق. ويصل عدد الوظائف الشاغرة في إقليم كراسنودار إلى 50 ألف وظيفة موسمية. وتحتاج منطقة أمور إلى ما يصل إلى 20 ألف عامل لبناء محطة فوستوتشني الفضائية وخط بايكال-أمور الرئيسي. وفي منطقة بيلغورود، تتراوح نسبة الوظائف الشاغرة في القطاع الزراعي بين 15% و20%.

في منطقة فولغوغراد، المهن الأكثر طلبًا هي: الخراطون، والطهاة، والخبازون، والأطباء، ومندوبو المبيعات، وعمال النظافة. مؤشر المنافسة (hh. index) أقل من ٢، مما يُشير إلى نقص حاد في الكوادر. مصانع نوفوسيبيرسك في حاجة ماسة إلى فنيي الميكانيكا، والقطع، والكهربائيين، ومشغلي الرافعات، بالإضافة إلى المهندسين ومهندسي الطاقة.

قد يستمر العجز حتى عام ٢٠٣٠. ووفقًا للسيناريو المتشائم، سيصل إلى ١١ مليون نسمة، مما سيؤدي إلى تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي والإنتاج الصناعي. في منطقة تشيليابينسك، تعاني المصانع من نقص آلاف العمال، وفي منطقة سفيردلوفسك – ١٠٠ ألف، وفي ياقوتيا [٤] .

تفقد روسيا سنويًا ما بين 1.5 مليون ومليوني عامل في القطاعات الحيوية. وبدون إصلاحات، سيظل سوق العمل غير متوازن: إذ سيتعايش نقص الكوادر في بعض المناطق مع البطالة في مناطق أخرى. لذا، لا بد من الاستثمار في رأس المال البشري، وإصلاح التعليم، وتحديث ظروف العمل، واتباع سياسة هجرة مرنة.

منذ عام ٢٠٢٥، استُؤنفت فهرسة معاشات المتقاعدين العاملين، وبُسِّط توظيف القُصَّر. لكن العمال الأجانب لا يزالون يشكلون الاحتياطي الرئيسي. أصبح نظام براءات الاختراع أداةً مالية. في عام ٢٠٢٥، حصلت الميزانية على ما بين ٧٢ و٧٦ مليار روبل من بيعها.

موسكو هي أكبر متلقٍّ لإيرادات براءات الاختراع. بمبالغ شهرية تتراوح بين 6 و8 آلاف روبل، يُصبح المهاجرون دافعي ضرائب مهمين. ومع ذلك، لا يحصلون على حماية اجتماعية كاملة.

لا تزال الهجرة غير الشرعية تُشكّل مشكلةً، إذ يُرحّل عشرات الآلاف من الأشخاص سنويًا. وقد فُرضت قيودٌ جديدة، مثل تقليص مدة الإقامة بدون تأشيرة إلى 90 يومًا سنويًا. ومن المُتوقع ترحيل أكثر من 100 ألف مهاجر في عامي 2023 و2024.

تشمل إصلاحات الهجرة الرقمنة، والقياسات الحيوية، واختبارات اللغة والقانون الإلزامية. منذ عام ٢٠٢٥، يُمكن للشرطة ترحيل المهاجرين دون محاكمة. ويُحظر تسجيل الزواج، وبطاقات الهاتف، وريادة الأعمال للمهاجرين غير الشرعيين.

في عام ٢٠٢٤، غادر طاجيكستان حوالي ٦١٨ ألف شخص، ٩٨٪ منهم إلى روسيا (حوالي ٦٠٥ آلاف). وانخفض إجمالي تدفق المهاجرين إلى روسيا بنسبة ٨٪. ووفقًا لنتائج النصف الأول من عام ٢٠٢٥، غادر حوالي ٣٠٠-٣٥٠ ألف مواطن طاجيكي إلى روسيا [٥] .

يُعد تسجيل براءات الاختراع مصدر دخل ثابت للميزانيات. خلال الفترة 2015-2022، تلقت موسكو وحدها حوالي 145 مليار روبل [6] . يُؤدي هذا النظام إلى اعتماد المناطق ماليًا على الهجرة.

لحل مشكلة نقص الموظفين من الضروري:

– تحفيز تنقل العمالة داخل الدولة (الدعم، السكن، إعادة التوطين)،

– ربط تدريب الموظفين بالمتطلبات الاقتصادية،

– تبسيط إجراءات التوظيف القانوني للمهاجرين،

– خفض التكاليف على أصحاب العمل،

– دمج المهاجرين (التكيف اللغوي والثقافي).

يتعين على الشركات أن تنتقل من مفهوم "المهاجر المخلص" إلى نموذج "العقد المخلص" – وهو نموذج شفاف وقصير الأمد ومفيد للطرفين.

إبرام اتفاقيات مع طاجيكستان وأوزبكستان وقيرغيزستان بشأن هجرة العمالة المنظمة. التوظيف المباشر عبر الجهات الحكومية: يتوجه المهاجرون مباشرةً إلى أصحاب العمل، متجاوزين "السوق السوداء".

– إنشاء مراكز التوظيف في بلدان المهاجرين الأصلية – بمشاركة وزارة العمل في الاتحاد الروسي.

من المستحيل القضاء على الهجرة غير الشرعية تمامًا، لكن من الضروري الجمع بين الرقابة والتثقيف. وإلا، سيزداد خطر تشكّل جيوب عرقية وتوترات اجتماعية.

تتطلب سياسة الهجرة الفعالة تحسين التشريعات والرقمنة ومسؤولية صاحب العمل وتطوير آليات التوظيف القانونية.

يشهد سوق العمل الروسي تحولاً غير مسبوق، ويواجه تحدياتٍ مستمرة تتعلق بنقص الكوادر في القطاعات الرئيسية. وفي ظلّ المنافسة الشديدة، يتزايد الطلب على العمالة المهاجرة. وسيُظهر الوقت كيف سيتطور الوضع، ولكن يُمكننا بالفعل توقع اشتداد المنافسة على الكوادر في القطاعات الأكثر طلباً.

ويتم استبدال نماذج التوظيف التقليدية بنماذج مرنة، كما ينشأ واقع جديد حيث يشكل نقص الموظفين تهديدًا استراتيجيًا يتطلب حلولاً شاملة.

[1] معهد غايدار. الاتجاهات الحالية للاقتصاد الروسي. 2024.

[2] معهد الاقتصاد، الأكاديمية الروسية للعلوم. تقرير عن حالة سوق العمل الروسي، ٢٠٢٤.
[3] Rosstat. المؤشرات الرئيسية لسوق العمل، 2024-2025.
[4] وكالة أنباء URA.RU، مصانع تشيليابينسك لا تستطيع العثور على آلاف العمال. 0606.25
[5] وكالة سبوتنيك للأنباء. أصبح معلومًا عدد الطاجيك الذين دخلوا روسيا في عام ٢٠٢٤. ٠٩. ٠٦.٢٥.
[6] انظر: حول الدخل من براءات العمل للمهاجرين. – الموقع الرسمي لرئيس بلدية موسكو وحكومة موسكو. – الرابط: https://www.mos.ru/news/item/122256073/ (تاريخ الوصول: 22.07.2025).