في المؤتمر العالمي لمكافحة التبغ، المنعقد حاليًا في العاصمة الأيرلندية، قدمت منظمة الصحة العالمية "تقريرًا عن وباء التبغ العالمي". وشددت الوثيقة على ضرورة تعزيز جهود مكافحة التدخين في ظل المعارضة المتزايدة من جانب شركات التبغ، وفقًا لبيان صحفي صادر عن مكتب الأمم المتحدة للصحافة.
ستة تدابير لمكافحة التدخين
ويرصد التقرير تنفيذ ستة تدابير مؤكدة لمكافحة التبغ توصي بها منظمة الصحة العالمية للحد من تعاطي التبغ، الذي يقتل نحو سبعة ملايين شخص كل عام.
وتشمل هذه الخطوات مراقبة استخدام التبغ ومنع الإدمان عليه؛ وحماية الناس من دخان التبغ من خلال التشريعات الخالية من التدخين؛ وتوفير المساعدة المتاحة لأولئك الذين يرغبون في الإقلاع عن التدخين؛ ووضع العلامات على منتجات التبغ؛ وإنفاذ الحظر على الإعلان والترويج والرعاية لمنتجات التبغ؛ وزيادة الضرائب على منتجات التبغ.
التقدم في تنفيذ توصيات منظمة الصحة العالمية
منذ عام ٢٠٠٧، طبّقت ١٥٥ دولةً تدبيرًا واحدًا على الأقل من التدابير التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية للحد من تعاطي التبغ. واليوم، يتمتع أكثر من ٦.١ مليار شخص، أي ثلاثة أرباع سكان العالم، بحماية تدبير واحد على الأقل، مقابل مليار شخص فقط في عام ٢٠٠٧. وقد طبّقت أربع دول – هي البرازيل وموريشيوس ومملكة هولندا وتركيا – كامل نطاق التدابير. وتحتاج سبع دول – هي إثيوبيا وأيرلندا والأردن والمكسيك ونيوزيلندا وسلوفينيا وإسبانيا – إلى تطبيق تدبير واحد فقط لكل منها لتحقيق أعلى مستوى من الحماية من التبغ.
لكن هناك بعض المتخلفين. أربعون دولة لم تطبق أيًا من التدابير الموصى بها على أفضل المستويات، وأكثر من ثلاثين دولة تسمح ببيع السجائر دون تحذيرات صحية إلزامية.
قال المدير العام لمنظمة الصحة العالمية، تيدروس أدهانوم غيبريسوس: "لقد مرّ عشرون عامًا على اعتماد اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، ويمكننا الاحتفال بالعديد من النجاحات، لكن صناعة التبغ لم تتوقف، ولا ينبغي لنا أن نقف مكتوفي الأيدي". وأضاف: "بدمج العلم والسياسات والإرادة السياسية، يمكننا بناء عالم لا يُزهق فيه التبغ الأرواح، ويُلحق الضرر بالاقتصادات، ويحرم الناس من مستقبلهم. معًا، يمكننا القضاء على وباء التبغ".
لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به
تم إعداد تقرير منظمة الصحة العالمية لعام 2025 بشأن وباء التبغ العالمي بدعم من مؤسسة بلومبرج الخيرية وتم تقديمه في حفل توزيع جوائز بلومبرج الخيرية لمكافحة التبغ العالمية لعام 2025، والتي تكرم الحكومات والمنظمات غير الحكومية التي أحرزت تقدماً في الحد من استخدام التبغ.
قال مايكل بلومبرغ، مؤسس شركة بلومبرغ إل بي، ومؤسسة بلومبرغ الخيرية، والسفير العالمي لمنظمة الصحة العالمية للأمراض غير المعدية والإصابات: "بدأت مؤسسة بلومبرغ الخيرية دعم مبادرات مكافحة التبغ العالمية عام ٢٠٠٧، ومنذ ذلك الحين، حققت الدول تغييرات جذرية في مجال الوقاية من التبغ، إلا أنه لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به". وأضاف: "تلتزم مؤسسة بلومبرغ الخيرية بمواصلة دعم العمل الحيوي لمنظمة الصحة العالمية، والعمل معًا على إنقاذ ملايين الأرواح".
التدابير الأكثر شيوعا
وبحسب تقرير منظمة الصحة العالمية لعام 2025 بشأن وباء التبغ العالمي، فقد تم تحقيق أكبر تقدم في مجال التحذيرات الصحية المصورة – وهو إجراء رئيسي لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ والذي يضمن أن يكون الجمهور على دراية بمخاطر استخدام التبغ.
وبالتالي، تُعدّ التحذيرات الجرافيكية إلزامية في 110 دول (مقابل تسع دول عام 2007)، والتي تُمثّل 62% من سكان العالم. وفي 25 دولة، كما وجد مُعدّو التقرير، يُشترط بيع منتجات التبغ في عبوات غير مُعلّمة.
ومع ذلك، تُشير منظمة الصحة العالمية إلى أن الامتثال لهذه المتطلبات لا يُراقَب دائمًا كما ينبغي، وأن تنظيم تغليف التبغ غير المُدخَّن لا يزال ضعيفًا. وبمناسبة صدور التقرير، أُنشئت بوابة معلومات جديدة لتتبع التقدم الذي أحرزته كل دولة بين عامي ٢٠٠٧ و٢٠٢٥.
في 110 دول، لم تُستخدم أداة فعّالة كحملات مكافحة التبغ خلال السنوات الثلاث الماضية. في الوقت نفسه، تُشكّل الدول التي تُنفّذ هذه الحملات وفقًا لمعايير أفضل الممارسات اليوم 36% من سكان العالم، مقارنةً بـ 19% في عام 2022. تُوصي منظمة الصحة العالمية بشدة الدول بتخصيص موارد لتنظيم حملات ذات فعالية إعلامية مُثبتة.
ويتم تنفيذ تدابير مثل فرض الضرائب على التبغ، وتقديم المساعدة للإقلاع عن التدخين، وحظر الإعلان عن التبغ بشكل متزايد، على الرغم من أن العديد من التحديات لا تزال قائمة في هذه المجالات.
فيما يتعلق بالضرائب، فشلت 134 دولة حتى الآن في خفض أسعار السجائر. ومنذ عام 2022، لم ترفع سوى ثلاث دول الضرائب إلى مستويات أفضل الممارسات.
لا يحصل سوى 33% من سكان العالم على مساعدة للإقلاع عن التبغ. وتُطبق 68 دولة حظرًا للإعلانات يُلبي معايير أفضل الممارسات، وهو ما يُمثل 25% من سكان العالم.
التعرض للتدخين السلبي
يُقدَّر أن التعرض للتدخين السلبي يُودي بحياة ما يُقارب 1.3 مليون شخص سنويًا. وتُطبَّق حاليًا لوائح شاملة لمنع التدخين في 79 دولة، تُغطي ثلث سكان العالم. ومنذ عام 2022، اعتُمدت هذه التشريعات في ست دول وأقاليم أخرى (جزر كوك، وإندونيسيا، وماليزيا، وسيراليون، وسلوفينيا، وأوزبكستان) – على الرغم من معارضة شركات التبغ، وخاصةً في قطاع الضيافة.
السجائر الإلكترونية
يتزايد الجدل حول تدخين السجائر الإلكترونية وغيرها من أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية حول العالم. وقد ارتفع عدد الدول التي تحظر أو تفرض قيودًا على هذه المنتجات من 122 دولة عام 2022 إلى 133 دولة عام 2024، مما يشير بوضوح إلى تزايد الاهتمام بهذه القضية. في الوقت نفسه، لا تزال هذه المنتجات غير خاضعة للتنظيم في أكثر من 60 دولة.
دعوة إلى العمل
تدعو منظمة الصحة العالمية إلى اتخاذ إجراءات عاجلة في المجالات التي تشهد تأخرًا. وصرح روديجر كريش، مدير إدارة تعزيز الصحة بمنظمة الصحة العالمية، قائلاً: "يجب على الحكومات أن تتحرك بحزم لسد الثغرات المتبقية، وتعزيز المراقبة، وتطبيق تدابير فعالة لإنقاذ الأرواح". وأضاف أن منظمة الصحة العالمية تدعو جميع الدول إلى تسريع تنفيذ مجموعة من التدابير، وتغطية جميع سكان العالم دون استثناء.
